2024年5月18日晚上7点,麻豆一区二区99久久久久国际经济法研究所、对外经贸大学涉外法治研究院、对外经济贸易大学国际法研究所、中国法学会WTO法研究会联合举办的“多边贸易体制的困境与革新系列会议”第十四次研讨通过腾讯会议举行,来自法学、经济学及国际关系领域和实务界的众多知名学者、律师汇聚云端,就拜登政府对华采取的301措施及其影响进行了深入探讨,并就中国如何有效应对提出了见解。此次会议由WTO多方临时上诉仲裁安排(MPIA)仲裁员、清华大学法学院杨国华教授主持,大成律师事务所国际贸易救济业务高级合伙人孙磊律师、中国社科院美国研究所经济室主任罗振兴副研究员、 对外经济贸易大学涉外法治研究院副院长陈卫东教授,分别从各自专业角度贡献了独到的分析。
会议一开始,杨国华教授强调了学术独立价值的重要性,他认为在面对美国加征关税这一热点问题时,不同群体(政府、大众、专家)的关注点与反应不同,并着重强调了专家角色的独特性和重要性。政府对此问题已明确表态并采取行动,大众则表现出高度关注并积极讨论,而专家的责任在于依托其长期的专业研究,提供深入分析。
大成顿贰狈罢翱狈厂国际贸易救济业务高级合伙人孙磊律师作了引导发言,除了梳理美国对华301征税的核心证据资料和理由外,主要从以下四个方面展开:第一,美国对华知产及创新政策301调查及征税状态;第二,美国301期终复审的规则、考虑和结论;第叁,美国对华301征税的影响分析和实务感受;第四,对如何看待301调查和征税的理解。
作为实务参与者,孙律师用翔实的数据分享了对美301措施应对的第一手经验。他指出,虽然表面上看,美国加征的关税大部分是由本国进口商承担,但实际上,影响远不止于此。他强调,美国公司利益与政府政策之间存在认知不一致,中国在应对时应考虑如何促使美国公司内部产生分歧,从而削弱其政策执行效果。
罗振兴研究员则从政治经济角度深入解析了美国的策略,并指出美国政府试图通过强化执法、促进供应链工具调查等方式,意图重构供应链,以减少对中国依赖。他提出,中美关系的不确定性日益增加,包括未来的贸易摩擦、潜在的供应链转移以及即将到来的美国大选,这些都将对中美关系带来深远影响。罗振兴还表达了对301关税长期化趋势的担忧,认为这将考验中美两国如何通过机制化途径解决关税问题。
陈卫东教授则从法律角度强调了利用多边机制应对的重要性,提议通过奥罢翱总干事的调停来缓解中美贸易紧张局势,同时指出2024下半年将面临更大的风险,包括供应链安全议题和美国大选,以及潜在的立法撤销中国永久正常贸易关系,这些都需高度警惕。
会议中,各位专家还就如何通过贸易反制、供应链重构、海外投资风险、以及未来中美经贸关系等话题进行了热烈讨论。
杨国华教授还专门邀请中国常驻世贸组织前参赞、现任日内瓦策科中心执行主任、日内瓦智库“多边主义之友小组”创始人和总裁卢先堃教授做了点评,作为日内瓦工作的观察员,卢教授分享了国际视角下的见解,强调了中国需在全球经贸治理中应对的挑战。
此次会议不仅展示了对当前中美经贸关系复杂性的深刻理解,也揭示了中国在应对策略上的多元化思考,强调了在法律、经济、外交等多层面综合施策的必要性。
杨国华教授最后总结中指出:叁位专家从法律、经济和政治等方面进行了全面分析,从公司实务到宏观经济,从法律规则到选举政治,从外交关系到经济体制,从现实状况到未来发展,提供了全方位视角。相比于政府立场和大众观点,这次研讨会理性务实,典型体现了“学术研究的独立价值”。会议圆满结束。